扶余市软环境建设彰显发展活力
山东鲁花集团总投资7.1亿元的6万吨花生米仓储和筛选、10万吨花生油生产项目按照预期，车间、库房等土建工程已完成70%，生产配套设施正在安装中；大连鹏鸿木业集团总投资8.5亿元的智能家居全屋定制生产项目，将木材加工业推向产业链条的顶端；史丹利、新洋丰、中盐红四方三大化肥企业的顺利投产达效并占据工业发展主战场……扶余市以软环境建设机制体制的创新支撑产业快速发展，打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”营商环境，展露出“最活跃”的发展动能，市场主体枝繁叶茂，经济发展的满园春色。2018年新年伊始，一场关乎经济转型、决胜未来发展的优化营商环境“战役”在扶余展开。
清理审批前置申请材料，持续加大取消、下放行政审批等事项力度，大幅精简审批事项，加快审批时限线上线下融合推进，政务服务一张网协同推进。
深化商事制度改革，大力削减工商登记前置审批事项，实现“证照分离”。积极推行全程电子化和电子营业执照改革，大力推行名称改革和住所申报承诺制，提高了企业注册便利度。
在加快招商引资项目落地专项行动中，相关部门已完成签约项目摸底，制定督查方案，健全完善重大招商引资项目领导分包责任制。
在建重点工程项目全面排查资金、土地、拆迁、劳资纠纷、配套设施和社会治安等问题，启动企业周边治安环境治理专项行动，梳理出4个方面18类问题，强力推进，加大整治力度。
入企服务常态化，覆盖一二三产各类企业，全市有关部门和各乡镇完成重点企业和项目的对接，建立问题清单，积极开展服务帮扶。
金融领域编制企业、个人恶意逃废金融企业债务明细表，在化解企业担保链风险方面，相关部门正在开展恶意逃废债务企业和个人认定，展开清收处置工作并完善了银担合作机制，在部分企业先行开展试点，逐步推进。
在优化营商环境过程中，以政府信用建设为先导、企业信用建设为重点、个人信用建设为基础，通过不断加快建立健全社会信用体系，坚决按协议办事、按合同办事、按承诺办事，形成了政府机关抓优政、执法部门抓公正、服务部门抓信誉、窗口部门抓形象的扶余软环境名片。
对全市5000万元以上项目全部落实市级领导包保责任制，形成开工一批、建成一批、投产一批的滚动发展格局，由此也催生了实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
探索包容创新的“放管服”改革，把“只跑一次”改革作为重点任务和撬动综合改革的引领工程来抓。从今年3月15日至今，扶余市共梳理事项875项，其中行政职权409项，公共服务事项466项，通过职能归并，强力推进落实行政机关的许可职能向审批科室集中、审批科室向政务大厅集中、审批事项网上办理集中，做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位的“三集中、三到位”，真正让企业和群众“少跑腿”甚至“不跑腿”。
各相关职能部门想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，通过热情、周到的服务，使问题的反馈率和企业的满意率达到100%。
严格规范涉企执法行为，实行“三禁止”制度，即禁止擅自检查、交叉检查、多头检查，禁止强制企业参加各种培训、庆典、研讨会、评比达标等活动，禁止违规越权收费、滥用处罚裁量权、违法进行行政强制等行为。严厉打击和惩处破坏经济发展环境的行为，以优质的法制服务为企业发展保驾护航。
来源：吉林日报
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