扶余市新业态新就业群体党建工作获组织人事报案例评选“入围奖”
近年来，扶余市坚持把党建引领作为凝聚新就业群体、服务新业态企业、推动新经济发展的重要引擎，创新党建工作模式，全力推进党组织覆盖从“有形”向“有效”提升，助力党建工作和新兴产业融合发展，实现“党的种子”在新产业新业态领域茁壮成长，形成党建引领新兴产业链上下游融合立体化发展的良好格局。 4月12日，扶余市《“三新”工作法，擦亮服务新业态新就业群体党建品牌》在组织人事报“新业态新就业群体党建案例征集”活动中，获评“入围奖”。现刊发案例全文，供全市基层党组织和党员干部学习交流。 “三新”工作法，擦亮服务新业态新就业群体党建品牌 ——吉林扶余市委组织部
扶余市位于吉林省西北部、松原市东部，是连接黑龙江省的门户城市、国家哈长城市群发展规划中的重要节点城市，是我国重要商品粮基地，全国产粮五强县（市）之一。由于地处内陆，与沿海城市、省会城市相比，扶余市基础设施建设、人口结构、人才队伍等各方面都与发达城市有较大差距。扶余通过健全工作机制、推进“两个覆盖”、激励作用发挥，实施暖“新”行动，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
做
法
与经
过
加强协调联动，构建“新”体系
根据新业态新就业群体党建工作实际，构建市委非公党工委牵头抓总，行业主管部门各负其责，街道社区兜底的联动机制，组建快递、外卖行业功能型党委1个，下辖9个快递外卖行业党支部，实现该行业领域党组织全覆盖。健全工作机制，预计为13家快递、外卖配送行业成立功能型党委，负责指导外卖配送员、快递员等群体党建工作，将新业态新就业群体党建工作纳入全市基层党建工作要点，把新业态新就业群体党建工作作为主管部门党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核重要内容。
分类灵活组建，推进“新”覆盖
依托和兴街道党工委成立扶余市快递、外卖行业功能型党委，统筹推进新业态新就业群体党建工作。联合民政局、市场监督管理局在全市范围内分批次开展非公企业和社会组织摸底排查，通过对名称、办公地址、员工总数、党员数量、党支部建设情况等进行逐项登记造册，做到底数清、情况明，全面掌握全市新业态新就业群体规模、党员人数等信息，组织街道社区、主管部门进行摸底排查，摸排新业态企业13家，快递员、外卖配送员等新就业群体390人，其中党员10名，并建立动态管理台账。采取平台企业单独组建、街道社区统筹组建、物流园区联合组建等方式，灵活建立流动党员党支部9个，“两个覆盖”水平进一步提高。
激励作用发挥，增添“新”力量
发挥新业态新就业群体党员的先锋引领和示范带头作用，组建以党员快递员、党员外卖配送员等为骨干的新业态新就业群体志愿服务队，注重发挥快递员、外卖配送员等新就业群体走街串巷“移动探头”和“流动哨兵”优势，通过“随手拍”及时将市容市貌、交通安全、治安隐患等城市治理问题向辖区党组织反映。充分发挥非公党工委成员单位“红色发展服务团”作用，上半年为两新组织开展提供政策指导、法律援助、业务咨询等各类服务活动9次，举办招聘会等服务14次，帮助企业解决实际问题2件，真正做到为企服务，助企纾困。引导新就业群体有序参与城市基层治理。截至目前，300多名快递员、外卖配送员到社区报到，收到各类反映问题168件，解决152件。
成
效
与反
响
“党建+服务”，激发基层治理新活力。实行市委非公党工委牵头，通过充分发挥外卖骑手在走街串巷、熟悉社情、贴近居民方面的优势，引导300多名骑手通过“找茬”“随拍”和“直报”的方式，化身社情传递员、市民服务员、城市宣传员和后备应急员，以暖“新”服务增进新业态新就业群体的城市归属感，积极引导新业态新就业群体在参与基层治理中争先进位，不断增强身份自豪感和社会认同感。开展“支部亮旗帜、党员亮身份、服务亮承诺”的“三亮”行动，10名快递小哥、21名司机主动亮明党员身份，示范带动新业态新就业群体争当大街小巷“流动宣传员”“安全情报员”，在基层治理工作中发挥积极作用。 “党建+创新”，实现“两个覆盖”。不断理顺党组织管理体系，打造党组织与社会组织同步孵化、同步发展的综合服务阵地，持续推进“双向进入，交叉任职”机制。党支部书记进入社会组织管理层，参与社会组织重大决策，党组织重大活动邀请社会组织负责人参加，保证党的各项决策部署在社会组织贯彻落实。截至目前，扶余市共有103家社会组织，其中单独组建党支部4个，派驻党支部4个。 “党建+教育”，激发非公党建新动力。扶余市积极强化政治引领，突出政治核心，始终坚持将党的政治建设摆在首位，为新业态新就业行业举办各类非公党建业务培训班3期，旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，累计培训300余人；开展“送学到家”活动，共送出《党的二十大问答》《党的十九届六中全会学习辅导百问》等共计228册。
探
索
与思
考
应聚焦当前工作实际，大力推进传统领域党组织与新业态新就业群体党组织毗邻合作机制，通过资源互补、联动共建、项目合作，打造共建、共享、共治的新业态新就业群体毗邻党建共同体，努力实现“1+1>2”的效应。 一要传递组织关怀。要集中组织部门和相关行业管理部门干部，采取谈心谈话、实地考察、共同劳动、沿途随访等方式，深入新就业群体开展跟人跟车体验式调研，近距离了解新就业群体的所思、所想、所盼，从而摸实情、找问题、谋对策，把党组织的关怀帮助真正送到他们中间。 二要畅通诉求表达渠道。要充分发挥流动党员党支部和党员作用，构建“新就业群体—流动党员—流动党员党支部—企业党组织（街道社区党组织）—行业党委”的诉求表达机制，着力解决新就业群体的急难愁盼问题。 三要赋能未来转型发展。通过政策、金融、法律支持等方式，教育引导和蓄力赋能新就业群体中的青年人投身创业、参与创新，助其拥有更加广阔的发展空间。
来源：松原党建
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