吉林扶余：创新农村就业改革

“松原扶余市从创新农村就业改革中转身。”2014年以来，吉林省松原扶余市先后实施农村就业制度综合改革，以发展壮大农村劳务经纪人为“破冰”第一抓手，推出农民工市民化服务中心建设及农民工市民化培训四项试点改革工作。如今，扶余市政府搭建的公共就业平台覆盖到村屯。

　　通过两年来的农村就业制度综合改革试点工作，扶余在全市基础条件比较好、人力资源较丰富的行政村，建立了70个村级人力资源市场。同时，围绕新建的村级和原有的乡镇人力资源市场，建立起88个以2公里为半径、30分钟为时限的“半小时农村就业服务圈”，搭建起新的农村公共就业服务平台。政府投资100多万元，为新建村级人力资源市场添置了现代化办公设备和网络，做到人员、场所、经费、设备“四落实”。

　　随着农村劳动力转移就业规模的逐年扩大，扶余市进城务工和居住的农民工越来越多，农民工变市民已是大势所趋。2015年扶余市按照吉林省人社厅要求，开展建设农民工市民化服务中心的试点工作。通过试点工作，依托扶余市人力资源市场建立了农民工市民化服务中心，使用面积300平方米的服务大厅，设置了12个服务窗口，健全有关制度。根据需要为农民工提供方便快捷的基本公共服务，铺设了农民工市民化服务的绿色通道。

　　据《中国产经新闻》记者了解到：扶余市的农村劳动力转移就业工作中，劳务经纪人发挥了很大的引领带动作用，在全市每年20多万劳务大军中，劳务经纪人引领带动转移就业的农民工占40%左右。

2015年扶余市实施农村就业改革再次升级，按照吉林省人社厅的要求开展劳务经纪人试点工作。通过试点建立了一支400多人的劳务经纪人队伍，市里建立了“扶余市劳务经纪人协会”，在市人力资源市场5楼专门设置了办公场所，负责组织全市劳务经纪人开展相关活动。与此同时，在试点中积极探索“挖掘培育、培训提升、鼓励扶持、服务管理”四位一体的劳务经纪人工作模式。为广大劳务经纪人搭建起施展能力、进一步发挥引领带动作用的平台。

　　同时，扶余市根据吉林省人社厅部署开展了农民工市民化培训试点。试点中，人社就业部门依托市内劳动力技能培训定点机构，结合吉林省确定实施的农民工技能培训项目开展培训。在培训项目中植入农民工市民化培训课程，按照农民工市民化培训大纲要求的培训内容，重点开展道德修养、邻里关系、公共礼仪、安全与生活、法律与生活、卫生常识、身心健康、家居环境与装饰、母婴与养老护理等9个方面的内容。